Novo controle de exportação da China para baterias de lítio de alta densidade energética e materiais de terras raras

Introdução

Em 8 de novembro de 2025, o Ministério do Comércio da China e a Administração Geral das Alfândegas implementarão novos controles de exportação para baterias, materiais e equipamentos de produção específicos de lítio. O regulamento abrange células ou conjuntos recarregáveis ​​de iões de lítio com uma densidade de energia igual ou superior a 300 Wh/kg, juntamente com determinados materiais catódicos e anódicos e máquinas de fabrico.

Simultaneamente, os materiais magnéticos permanentes de terras raras – essenciais para motores elétricos de alta eficiência – estão sob um escrutínio de exportação mais rigoroso. Esta medida marca um ajuste de dupla frente: o controlo da exportação de baterias garante a segurança tecnológica, enquanto a regulamentação das terras raras fortalece o controlo dos recursos. Juntos, sinalizam uma mudança do crescimento baseado em escala para um desenvolvimento baseado na qualidade e na segurança na nova estratégia energética da China.

Escopo e Limites Técnicos

A regulamentação da bateria de lítio define um limite claro de 300 Wh/kg, visando células de alto desempenho da próxima geração. A maioria das baterias convencionais de EV e ESS (sistema de armazenamento de energia) permanecem abaixo deste nível, minimizando interrupções imediatas.

Para terras raras, os recentes refinamentos da política expandem o controle para incluir materiais magnéticos NdFeB, pós metálicos de alta pureza e tecnologias avançadas de sinterização ou revestimento usadas na produção de ímãs permanentes. Esses componentes são essenciais para motores de veículos elétricos, geradores de turbinas eólicas e sistemas aeroespaciais de precisão. A exportação de tais materiais exige agora um processo de licenciamento semelhante ao dos bens estratégicos de dupla utilização.

Implicações da cadeia de suprimentos global

O efeito combinado das baterias de lítio e dos controlos de exportação de terras raras poderá remodelar as cadeias de abastecimento globais de veículos eléctricos, energias renováveis ​​e electrónica avançada.

Embora as restrições às baterias de lítio influenciem principalmente a densidade de armazenamento de energia e o desempenho nos VEs, as medidas de terras raras afetam diretamente a eficiência do motor e a produção de energia. Juntos, eles tocam dois pilares insubstituíveis da eletrificação – energia e movimento.

Espera-se que a Europa, o Japão e a América do Norte, que dependem fortemente dos ímanes chineses de terras raras e das células de bateria de alta densidade, enfrentem desafios de abastecimento. As medidas podem acelerar a localização da produção, estimular a investigação de materiais alternativos e promover joint ventures em jurisdições amigas para garantir o acesso estável a componentes-chave.

Impacto Diferenciado nas Empresas Domésticas

Internamente, o novo ambiente político irá impulsionar uma maior diferenciação dentro da indústria.

Os fabricantes de primeira linha com sistemas de conformidade de exportação maduros, forte pesquisa e desenvolvimento e alinhamento governamental consolidarão vantagens e obterão maior controle sobre licenciamento e alocações de cotas.

Os exportadores de média e pequena dimensão que dependem de uma produção de baixo custo podem experimentar uma menor flexibilidade e custos de conformidade mais elevados, levando à consolidação da indústria e à atualização tecnológica.

Para o setor de terras raras, a integração entre mineração, separação, ligas e fabricação de ímãs está se tornando a tendência dominante. As empresas capazes de alcançar o controlo total da cadeia – desde o minério até aos componentes motores – garantirão posições mais fortes ao abrigo do regime de licenças de exportação.

Intenção Estratégica: Da Expansão de Escala à Soberania de Recursos

O duplo controlo da China sobre baterias de lítio e terras raras reflecte uma transição estratégica: de ser a “fábrica do mundo” para se tornar o núcleo tecnológico e de recursos da transição verde.

Com mais de 1.000 GWh de capacidade anual de bateria e 91% de participação no mercado global de ímãs permanentes de terras raras, a China está reforçando os dois extremos da cadeia de fornecimento de energia – materiais avançados e integração de sistemas.

Ao garantir o controlo sobre a exportação de tecnologias de elevado valor e matérias-primas raras, a China não só salvaguarda a sua segurança nacional e propriedade intelectual, mas também molda as dependências industriais globais.

Catalisador de Inovação Tecnológica

As restrições não são meramente defensivas – funcionam como um estímulo para a inovação da próxima geração.

No caso das baterias, as instituições chinesas de I&D estão a promover um rápido progresso nas baterias de estado semi-sólido e totalmente em estado sólido, visando 400-500 Wh/kg com maior segurança.

Para terras raras, o foco mudou para a difusão dos limites dos grãos, a reciclagem da decrepitação do hidrogênio e a substituição pesada de terras raras para reduzir o consumo de materiais críticos, mantendo o desempenho magnético.

Esta dupla inovação fortalecerá a competitividade a longo prazo da China tanto na ciência dos materiais como na engenharia aplicada.

Estratégias recomendadas para empresas

1. Conformidade e Licenciamento de Exportação

Estabelecer estruturas robustas de conformidade interna para identificar produtos regulamentados, obter licenças de exportação antecipadamente e manter sistemas de relatórios transparentes.

2. Diversificação tecnológica

Desenvolva linhas de produtos paralelas — baterias convencionais LFP ou de íon de sódio para mercados globais de massa e sistemas de estado sólido para aplicações avançadas.

3. Resiliência de recursos e cadeia de suprimentos

Garantir recursos upstream de terras raras e lítio através de participação acionária, sistemas de reciclagem ou parcerias internacionais para mitigar choques de abastecimento.

4. Operações Globais Localizadas

Explore joint ventures, cooperação OEM ou licenciamento técnico em mercados-chave para reduzir o atrito regulatório e, ao mesmo tempo, manter a influência tecnológica.

5. Colaboração da indústria e diálogo político

Trabalhar em estreita colaboração com reguladores, associações industriais e organismos de investigação para moldar a execução de políticas futuras e construir um ambiente de exportação transparente.

Conclusão

Os novos controlos de exportação da China sobre baterias de lítio de alta densidade energética e materiais de terras raras representam um ajuste abrangente da arquitectura global de fornecimento de energia. Embora o efeito a curto prazo possa ser limitado a produtos topo de gama, o significado a longo prazo é profundo: redefine a forma como a tecnologia, os recursos e a estratégia nacional se entrelaçam na era da electrificação.

Ao controlar os “cérebros” (tecnologia das baterias) e os “músculos” (materiais magnéticos) da transição verde, a China está a consolidar a sua posição como âncora do novo ecossistema energético global – equilibrando inovação, segurança e desenvolvimento sustentável.